近日,国家住建部出台了《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,为贯彻推进落实劳务实名制管理,做好全国建筑工人管理服务信息平台建设工作,大力推进我国建筑工人实名制体系建设。"为了保障劳务工人的合法权益,规范建筑市场有序发展,各建筑企业纷纷探索实现实名制的有效手段。
人社部:2018年底前,覆盖率达到70%
2017年8月,人力资源社会保障部办公厅印发《治欠保支三年行动计划(2017-2019)》的通知(人社厅发〔2017〕80号)。提出:
在工程建设领域,全面实行农民工实名制管理制度,实行农民工工资与其他工程款分账管理制度。
2018年底前,实名制管理覆盖率达到70%,农民工工资专用账户管理制度覆盖率达到80%;到2019年底基本实现全覆盖。
一、劳务实名制管理的具体内容
1劳务人员用工管理实名制
劳务分包企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同,明确双方权利、义务,应将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报项目备案,并确保人、册、证、合同、证书相符统一,人员有变动的要及时变动花名册、并向项目办理变更备案。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。
2劳务人员培训管理实名制
要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案,记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况、并注意动态维护、确保资料完整、齐全。项目部要定期检查劳务人员培训档案,了解培训开展情况,并抽查检验效果。为提高培训效率和效果,可采用多媒体安全培训工具箱,自动考勤、建档,培训并生成规范化培训档案。
3劳务人员现场管理实名制
进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡,注明姓名、身份证号、工种、所属劳务分包企业,没有佩戴工作卡的不得进入现场施工。劳务分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表,每日点名考勤,逐人记录工作量完成情况,并定期制订考核表。考勤表、考核表需报项目备案。
4劳务人员工资发放实名制
劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制工资台账,记录工资支付时间、支付金额,经本人签字确认后,张贴公示。劳务人员工资台账需报项目备案。
5劳务人员社会保险缴费实名制
劳务企业要按照施工所在地要求,根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险,并将交费收据复印件、缴费名单报项目备案。
二、劳务实名制管理方法手段
目前劳务实名制管理手段主要有手工台账、excel表和ic卡。使用ic卡进行实名制管理,将科技手段引入项目管理中,所有项目应逐步推行使用ic卡进行项目实名制管理。ic卡可实行如下管理功能:
01人员信息管理
劳务企业将劳务人员基本身份信息,培训、继续教育信息等录入ic卡,便于保存和查询。
02工资管理
劳务企业按月将劳务人员的工资存入个人管理卡,劳务人员使用管理卡可就近在atm机支取现金,查询余额,也可异地支取。
03考勤管理
在施工现场进出口通道安装打卡机,劳务人员进场施工现场进行打卡,打卡机记录出勤状况,项目劳务管理员通过采集卡对打卡机的考勤记录进行采集并打印,作为考勤的原始资料存档备查,另外为公示资料进行公示,让每一个劳务人员知道自己在本期内的出勤情况。
04门禁管理
作为劳务人员准许出入项目施工区、生活区的管理系统。